Правила и процедуры импорта в ЕС

• Импорт в ЕС регулируется Таможенным кодексом Союза (UCC), в котором изложены правила и процедуры ввоза товаров на таможенную территорию ЕС.
• Большинство импортируемых товаров облагаются импортными пошлинами. Ставка пошлины зависит от типа товара и места его происхождения. Импортерам необходимо классифицировать товары, используя правильный код CN, чтобы определить применимую ставку пошлины.
• Импорт из-за пределов ЕС также требует уплаты НДС. Стандартная ставка НДС устанавливается каждой страной ЕС, но обычно составляет около 20%.
• Импортерам необходимо заполнить импортные декларации, указав информацию о товарах, их происхождении, стоимости и т. д. Декларации обычно подаются в электронном виде через таможенные системы, такие как Автоматизированная система импорта (AIS).
• Товары, импортируемые в ЕС, должны соответствовать правилам и стандартам ЕС. Требования охватывают такие области, как безопасность продукции, тестирование, маркировка, сертификация и т. д.
• Некоторые категории товаров сталкиваются с дополнительными ограничениями или требованиями, такими как квоты, лицензии или регистрация продуктов. Сюда входят сельскохозяйственные товары, химикаты, фармацевтические препараты и т. д.
• Товары могут поступить в свободное обращение после уплаты всех применимых пошлин и соблюдения импортером всех импортных формальностей и правил ЕС.
• Специальные процедуры, такие как таможенные склады, внутренняя обработка и транзит, допускают освобождение от уплаты пошлин, если товары импортируются/экспортируются в установленные сроки.
• Преференциальные ставки пошлин применяются при импорте из стран, с которыми ЕС имеет торговое соглашение. Для получения права на пониженные пошлины необходимо подтверждение происхождения.

Санитарные и фитосанитарные требования к товарам, ввозимым в ЕС

Вот некоторые ключевые санитарные и фитосанитарные (СФС) требования для импорта товаров в ЕС:

• Пищевые продукты должны соответствовать стандартам безопасности пищевых продуктов ЕС. Импортируемые продукты должны соответствовать правилам в отношении разрешенных остатков, загрязнений, гигиены, упаковки и многого другого.
• Импорт продуктов питания подлежит пограничному контролю, и могут быть взяты пробы для тестирования. Обычно требуются сертификаты здоровья, подтверждающие, что пища пригодна для употребления в пищу человеком.
• Импорт живых животных, продуктов животного происхождения и побочных продуктов должен соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям. Сюда входят ветеринарные проверки, тестирование на заболевания и сертификация здоровья.
• Импорт растений регулируется для предотвращения заноса вредителей и болезней. Требуются фитосанитарные сертификаты, подтверждающие, что растения соответствуют определенным стандартам и прошли проверку/обработку.
• Древесный упаковочный материал, используемый для транспортировки, должен быть обработан и маркирован в соответствии со стандартами ISPM-15, чтобы предотвратить распространение вредителей.
• СФС-контроль для конкретного продукта применяется к продуктам высокого риска, таким как мясо, молочные продукты, морепродукты, яйца, мед и растения. Только одобренные предприятия из определенных стран могут экспортировать их в ЕС.
• ГМО и новые продукты питания можно импортировать только при наличии предварительного разрешения после оценки безопасности. Также применяются требования к отслеживаемости и маркировке.
• Власти государств-членов проводят проверки импорта и тестирование на границах для обеспечения соблюдения правил СФС. Отправления, не соответствующие требованиям, могут быть отклонены или уничтожены.
• СФС-контроль соответствует международным стандартам таких организаций, как Кодекс, МЭБ и IPPC. Требования регулярно обновляются на основе новых оценок рисков.

Кодекс Алиментариус

Некоторые ключевые факты о Кодексе Алиментариус:

• Это международный орган по стандартизации пищевых продуктов, созданный в 1963 году Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).
• Его цель — защитить здоровье потребителей и способствовать добросовестной практике торговли продуктами питания посредством разработки международных стандартов на пищевые продукты, руководств и кодексов практики.
• Он охватывает все продукты питания, включая обработанные, полуфабрикаты и сырые продукты. Разрабатываются стандарты безопасности пищевых продуктов, качества, маркировки, остатков пестицидов, загрязняющих веществ, методов анализа, отбора проб, проверки и т. д.
• Стандарты, установленные Кодексом, считаются глобальным эталоном безопасности и качества пищевых продуктов. Стандарты Кодекса служат основой национального законодательства и политики во многих странах.
• Более 185 стран являются членами Кодекса и участвуют в процессе разработки стандартов и комитетах. Организации-наблюдатели, такие как отраслевые ассоциации, также вносят свой вклад.
• Стандарты разрабатываются посредством обширного научного анализа, внешних консультаций и межправительственных переговоров для достижения консенсуса. Процесс может занять много лет.
• Хотя стандарты Кодекса являются добровольными, они влияют на торговлю продуктами питания. В соответствии с Соглашением ВТО по СФС любые ограничения на импорт продуктов питания должны основываться на стандартах Кодекса или соответствующем научном обосновании.
• Кодекс разработал более 300 стандартов, охватывающих обработанные, полуфабрикаты и сырые пищевые продукты. Основные области работы включают пищевые добавки, остатки ветеринарных препаратов, загрязняющие вещества, гигиеническую практику, маркировку, а также методы отбора проб и анализа рисков.
• Внедрение и обеспечение соблюдения стандартов Кодекса происходит на национальном уровне с учетом потребностей, приоритетов и политики управления рисками стран. Кодекс предоставляет всемирно признанные стандарты.

В ЕС действуют общие правила определения ставок НДС

Правила определения ставок НДС, которым должны следовать все государства-члены:

• Директива по НДС 2006/112/EC устанавливает положения по НДС в странах ЕС. Он определяет объем, налогооблагаемые операции, льготы, обязательства, ставки и т.д.
• Стандартная ставка НДС должна составлять минимум 15% в каждой стране. По состоянию на 2022 год стандартные ставки варьируются от 17% в Люксембурге до 27% в Венгрии.
• Сниженные ставки НДС в пределах 5–15% могут применяться к определенным товарам и услугам, таким как основные продукты питания, фармацевтические препараты, медицинское оборудование, пассажирский транспорт и т. д. Однако это связано со списком приемлемых категорий.
• По историческим причинам в некоторых странах сверхсниженные ставки ниже 5% могут временно сохраняться в отношении ограниченного числа продуктов.
• Нулевой рейтинг применяется к поставкам внутри ЕС, экспорту и некоторым избранным товарам, таким как газеты и электронные книги. Исключения предоставляются для таких вещей, как образование, здравоохранение, финансы.
• Временные отступления позволяют некоторым странам применять специальные тарифы, например, 5%-ная ставка для ресторанов в Бельгии или 13% для отелей в Италии. Но они ограничены по времени.
• Изменения ставок НДС требуют одобрения Совета министров финансов ЕС. Страны должны обосновать специальные ставки, исходя из общественных интересов.
• В целом, ЕС стремится сблизить ставки и ограничить специальные отступления, чтобы создать равные условия для бизнеса на едином рынке. Но странам остается некоторая гибкость в адаптации НДС на местном уровне.

Подводя итог, можно сказать, что правила ЕС по НДС действительно создают общую структуру, допуская при этом некоторые вариации, основанные на национальных приоритетах.

В Европейском Союзе действуют две системы сертификации

1. Маркировка CE

• Маркировка CE указывает на то, что продукт соответствует всем применимым нормам и директивам ЕС. Он охватывает требования в области здравоохранения, безопасности и окружающей среды.
• Маркировка CE требуется для многих продуктов, таких как медицинские приборы, машины, игрушки и электроника, размещаемых на рынке ЕС.
• Производители должны провести оценку соответствия и разработать технические файлы, чтобы продемонстрировать соответствие, прежде чем наносить маркировку CE. Продукты могут быть протестированы собственными или независимыми организациями.
• Маркировка CE позволяет свободное перемещение и приемку продукции в странах-членах ЕС без дополнительных национальных испытаний на соответствие.
• Маркировка CE регулируется различными директивами «Нового подхода», которые определяют основные требования для различных групп продуктов. Соблюдение требований является юридически обязательным.

2. Экомаркировка ЕС

• Экомаркировка ЕС — это добровольная экологическая сертификация, которая идентифицирует продукцию с меньшим воздействием на окружающую среду.
• Он охватывает широкий спектр потребительских товаров и услуг, таких как моющие средства, краски, смазочные материалы, мебель, жилье для туристов и т. д.
• Для получения экомаркировки ЕС производители должны соответствовать опубликованным экологическим критериям, разработанным Европейской комиссией. Независимые испытания подтверждают соответствие.
• Ecolabel продвигает концепцию экономики замкнутого цикла, направленную на эффективное использование ресурсов, энергосбережение и минимизацию отходов.
• Несмотря на то, что экомаркировка является добровольной, она помогает потребителям выбирать более экологичные варианты и поощряет компании разрабатывать экологически безопасные продукты.

Таким образом, маркировка CE демонстрирует соответствие законодательству, а Ecolabel представляет собой добровольную зеленую сертификацию. Оба способствуют торговле на внутреннем рынке ЕС.

Уполномоченный экономический оператор (АЭО/АЭО)

Вот некоторые ключевые факты об уполномоченных экономических операторах (УЭО) в Европейском Союзе:

• УЭО — это статус, предоставляемый таможенными органами ЕС компаниям, которые соответствуют определенным стандартам в отношении соблюдения таможенных правил, ведения учета, финансовой платежеспособности и безопасности.
• Концепция УЭО была введена в ЕС в 2008 году посредством Поправки безопасности к Таможенному кодексу Союза. Он направлен на обеспечение безопасности и облегчение глобальных торговых цепочек поставок.
• Чтобы получить разрешение в качестве УЭО, компания должна подать заявку и соответствовать критериям, связанным с историей соответствия, ведением учета, финансовой жизнеспособностью и стандартами безопасности. Критерии более строгие для полного разрешения AEO.
• Основные преимущества статуса УЭО включают более быстрое таможенное оформление, сокращение физического и документального контроля, приоритетный режим, если выбран контроль, соглашения о взаимном признании с третьими странами и повышение репутации.
• Существует три типа разрешений УЭО — УЭО-Упрощение таможни, УЭО-Безопасность и безопасность и УЭО-Полное, которое сочетает в себе как упрощения, так и элементы безопасности.
• Статус УЭО предоставляется после тщательной проверки таможенными органами ЕС. Разрешение остается действительным в течение 3 лет при условии проверки соответствия. В настоящее время статус УЭО имеют около 15 000 компаний.
• УЭО обязаны информировать таможню о любых существенных организационных изменениях, которые могут повлиять на их статус УЭО. Таможня также может приостановить или аннулировать статус УЭО, если оператор больше не соответствует критериям.
• ЕС имеет взаимное признание программ УЭО с США, Китаем, Японией, Норвегией, Швейцарией и другими странами для облегчения торгового партнерства и обеспечения безопасности цепочки поставок.

Квоты

Вот какая информация о квотах на различные товары в ЕС:

• Сельскохозяйственные товары — ЕС устанавливает тарифные квоты на импорт определенных сельскохозяйственных товаров, таких как мясо, молочные продукты, сахар и другие. Информация о текущих объемах этих тарифных квот доступна на сайте стандарта в разделе «Сельское хозяйство».
• Текстиль и одежда — Для определенных видов текстиля и одежды также установлены импортные квоты. Данные об их текущих объемах и компонентах можно найти в разделе «Бизнес» на сайте EC.
• Сталь — Для импорта определенных стальных изделий соблюдаются тарифные квоты и импортные механизмы. Актуальная информация публикуется в разделе бизнес.
• Автомобили — Импортные пошлины на автомобили регулируются системой тарифных квот и таможенных пошлин. Подробности на сайте EC.
• Продукция рыболовства — Для ввоза морепродуктов и рыбы устанавливаются тарифные квоты и преференциальные пошлины в рамках торговых соглашений. Данные публикуются в разделе безопасность пищевых продуктов.

Таким образом, актуальная информация о квотах и ​​объемах их использования регулярно обновляется на официальном сайте Еврокомиссии.

Преференции

В Европейском Союзе действует режим предоставления торговых преференций для других стран в рамках Общей системы преференций (ОПП).

Основные факты об ОСП ЕС:

• ОСП позволяет экспортировать товары в ЕС со сниженными или нулевыми таможенными пошлинами.
• Страны ОСП классифицируются на низкоразвитые, уязвимые и прочие развивающиеся. Наименее развитые получают максимальные преференции.
• ОСП распространяется на широкий спектр промышленных и сельскохозяйственных товаров. Исключения включают оружие, табак, алкоголь.
• Текущий режим ОСП действует в период с 2014 по 2023 год. В нем участвуют более 90 стран мира.
• Для получения преференций в рамках ОСП страны должны ратифицировать и ввести в действие протокол по миллионам человек, труда и охраны окружающей среды.
• ЕС может приостановить ОСП в отношении страны, если она не соблюдает условия или не эффективно борется с мошенничеством и коррупцией.

Таким образом, ОСП ЕС направлена ​​на стимулирование торговли и развития в бедных странах при устойчивом выполнении указанных требований.

Упаковочные материал

В ЕС соблюдаются требования к упаковке материалов, ввозимых на его территорию:

• Директива 94/62/EC регулирует упаковку и производство отходов. Она устанавливает предельно допустимые содержания свинца, кадмия, ртути и шестивалентного хрома в упаковке.
• Директива ограничивает использование некоторых пластиков и материалов в упаковке, а также регулирует биоразлагаемость упаковки.
• Упаковка должна свести к минимуму содержание вредных веществ и ускорить повторное использование и переработку.
• Производители производят маркировку своих материалов в соответствии с общепринятыми стандартами (пластик, бумага, металл и т.д.).
• Страны ЕС устанавливают целевые показатели по утилизации и переработке упаковки.
• Импортеры должны быть готовы к обеспечению соответствия требованиям ЕС путем предоставления деклараций, сертификатов или протоколов испытаний.
• Несоблюдение требований ввоза за собой запрет на ввоз грузов на территорию ЕС.

Фитосанитария

Да, это правда. При ввозе растений и продуктов растительного происхождения в Европейский Союз необходимо соблюдать фитосанитарные требования ЕС:

• Необходимо получить фитосанитарный сертификат, подтверждающий, что продукция не содержит вредных веществ и болезней растений.
• Продукция должна пройти фитосанитарный контроль в стране, произведенной перед экспортом в ЕС.
• Овощи и фрукты должны соответствовать установленным стандартам качества и маркировки ЕС.
• Для некоторых растений требуется предварительное разрешение на ввоз от функциональных органов ЕС.
• Продукция предусмотрена досмотру и фитосанитарному контролю при ввозе в ЕС. Партия может быть конфискована или уничтожена, если обнаружены вредители.
• Упаковочные материалы должны соответствовать международным фитосанитарным нормам.

Несоблюдение правил может привести к отказу во ввозе продукции, штрафам или уничтожению груза. Поэтому очень важно достичь фитосанитарных требований ЕС.

Европейское законодательство о животных и продукции детского питания

По правилам, европейское законодательство действительно направлено на защиту здоровья животных, особенно тех, которые производят пищевую продукцию:

• Регламент ЕС по здоровью животных устанавливает общие правила профилактики и контроля болезней животных, которые могут распространяться при торговле.
• Директивы определяют минимальные стандарты содержания и защиты животных на фермах, при транспортировке и т. д. Это касается крупного рогатого скота, свиней, овец, кур и др.
• Правила регулируют использование ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, чтобы обеспечить безопасность пищевой продукции животного происхождения.
• Продукция детского происхождения должна соответствовать гигиеническим требованиям всех этапов производства и поставок.
• При ввозе животных и продуктов животноводства в ЕС обязательно предоставляются ветеринарные сертификаты и прохождение пограничного контроля.
• Страны-экспортеры должны быть внесены в список одобренных третьих стран ЕС.

Таким образом, законодательство ЕС направлено на охрану здоровья и обеспечение высоких стандартов содержания животных.

Безопасность продовольствия и кормов

Вот что касается аспектов европейского законодательства, промышленной безопасности продовольствия и кормов:

• Общий закон о продовольствии устанавливает основы регулирования всех пищевых продуктов, включая требования к маркировке, гигиене и отслеживанию.
• Соблюдают строгие нормы по максимально допустимому уровню содержания пестицидов, ветеринарных препаратов, тяжёлых металлов и других веществ в пищевых продуктах.
• Регламенты по материалам, контактирующим с пищевыми продуктами, ограничивают вымывание вредных веществ из упаковки в продукты.
• Правила производства и обращения с пищевыми продуктами основаны на принципах HACCP, направленных на контроль рисков.
• Для ввоза продукции требуются санитарно-гигиенические сертификаты, подтверждающие соответствие стандартам ЕС.
• Действуют правила по безопасности кормов для животных, запрет на использование компонентов компонента.
• Обязательные процедуры идентификации на всех этапах производства и трибуции позволяют оперативно исключать опасные продукты из оборота.
• Контроль безопасности продуктов осуществляется как производителями, так и госорганами.

Базовые документы, необходимые для таможенного оформления

Для таможенного оформления товаров, ввозимых в Европейский союз, необходимы следующие базовые документы:

• Таможенная декларация — основной документ, сведения о товарах, участниках сделки, таможенной процедуре и пр. Подается импортером в электронном виде.
• Инвойс (счет-фактура) — содержит данные о товаре, его стоимость, условия поставки. Необходимы для определения таможенной стоимости.
• Транспортные документы (коносамент, CMR, авиагрузовая накладная и др.) — подтверждение перевозки товара и права распоряжения им.
• Сертификат соответствия — для каждой категории товара требуется, документ, подтверждающий соответствие стандартам ЕС.
• Разрешительные документы — лицензии, санитарные/ветеринарные сертификаты и др.
• Документы, подтверждающие сведения для таможенных льгот, документы по сниженной ставке НДС и др. сертификаты.
• Доверенность к правовым интересам импортера

При необходимости можно запросить дополнительные инструменты. Правильное оформление позволяет ускорить таможенные формальности в ЕС.

Таможенная стоимость товара  при импорте

При определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Европейского Союза, применяются следующие основные принципы:

• Таможенная стоимость должна базироваться на цене сделки, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая оплата за ввозимый товар.
• К цене сделки применительно к таможенной стоимости относятся расходы на транспортировку, погрузку, выгрузку, транспорт и другие затраты, связанные с доставкой товара до пункта ввоза в ЕС.
• Если сделка между импортером и экспортером происходит на условиях, влияющих на цену, они могут применить корректировки в соответствии с правилами ВТО по таможенной стоимости.
• Если таможенная стоимость не может быть определена на основе цены сделки, используются альтернативные методы — по цене сделки с подозрительными или сходными товарами, метод вычитания стоимости, компенсационный и другие.
• Импортер обязан внести в таможенный орган полную информацию о стоимости ввозимых товаров и подтвердить ее документы, такие как инвойсы, контракты купли-продажи.
• Размер определения таможенной стоимости увеличивается на размер зимних таможенных платежей.

Стаки НДС

Вы правы, в Европейском Союзе придерживаются общих правил определения ставок НДС, но страны-члены имеют некоторую гибкость в их установлении:

• Директива ЕС по НДС устанавливает стандартную минимальную ставку в 15%.
• Страны ЕС могут применять одну или две пониженные ставки, не ниже 5%, для товаров и услуг экономического значения.
• Пониженные ставки могут использоваться для продуктов питания, медикаментов, книг, газет, пассажирских перевозок и других категорий, определенных в Директиве.
• Некоторые страны имеют временные отступления от правил и считают сверхпониженные ставки за получение товаров и услуг.
• Максимальная стандартная ставка НДС не может превышать 25%.
• Изменения в ставках НДС должны согласовываться с установленной комиссией.

Таким образом, государство ЕС обладает гибкостью в настройке ставок НДС в рамках ограничений, установленных общими требованиями ЕС.